刑法規(guī)定生態(tài)林的標(biāo)準(zhǔn)

刑法只負(fù)責(zé)犯罪的懲罰。不管林業(yè)具體管理問題。

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生態(tài)林認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

符合以下4項(xiàng)條件的認(rèn)定為生態(tài)林。

3.1 ?造林樹種。附表1中所列的喬木樹種；附表2中所列的灌木樹種；附表3中以生態(tài)效益為主要目標(biāo)的兼用樹種。

3.2 ?造林密度。喬木樹種營(yíng)造的生態(tài)林，南方下限為每畝100株（竹類為35株），北方為120株；灌木樹種營(yíng)造的生態(tài)林，南方下限為每畝150株，北方為170株。附表3中的以生態(tài)效益為主的兼用樹種，其造林密度達(dá)到《造林技術(shù)規(guī)程》要求。

3.3 ?植被配置。用附表1和附表2中的樹種營(yíng)造純林或混交林時(shí)，根據(jù)各樹種的比例乘以規(guī)定密度來確定各樹種的株數(shù)下限；附表1和附表2中的樹種與草進(jìn)行喬草、灌草以及喬灌草混交時(shí)，若當(dāng)年草的蓋度大于0.2，各樹種的密度下限不得小于規(guī)定造林密度的90％；附表3中的樹種與灌草混交時(shí)，當(dāng)年灌草蓋度不得小于0.2。

3.4 ?經(jīng)營(yíng)措施。生態(tài)林經(jīng)營(yíng)主要是利用自然地力形成和恢復(fù)林分植被。禁止采取大面積的墾復(fù)、松土、割灌、除草等撫育措施。

2022-04-12林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)甲A和甲B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

我們來看下甲A和甲B級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)然企業(yè)得從丙級(jí)開始辦起，如果是基層組織那可以從丁級(jí)辦起。

甲B級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

???（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。

???（二）注冊(cè)資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

???（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

???（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

???（五）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

????1.國(guó)家森林資源清查；

????2.國(guó)家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收；

????3.國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定；

????4.國(guó)家或者省級(jí)林業(yè)數(shù)表編制；

????5.國(guó)家或者省級(jí)的森林災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估；

????6.國(guó)家或者省級(jí)野生動(dòng)物、野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè)；

????7.國(guó)家或者省級(jí)濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測(cè)；

????8.國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地可行性報(bào)告編制；

????9.國(guó)家或者省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)檢（核）查；

????10.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查；

????11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)國(guó)家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

????第八條??符合甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位條件且同時(shí)具備以下條件的可申請(qǐng)甲A級(jí)資質(zhì)：

???（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于20年。

???（二）注冊(cè)資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。

???（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。

???（四）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)第七條第

? ?（五）款規(guī)定的7個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

國(guó)家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法(2015修改)

第一條　為了規(guī)范國(guó)家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”）林業(yè)刑事評(píng)估資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理林業(yè)刑事評(píng)估資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定林業(yè)刑事評(píng)估資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本辦法。第二條　本辦法所稱林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立林業(yè)刑事評(píng)估資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的從事林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。第三條　國(guó)家林業(yè)局依法負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理工作。第四條　林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第五條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備《國(guó)家林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件》要求的機(jī)構(gòu)與人員、儀器設(shè)備、設(shè)施與環(huán)境和質(zhì)量體系等林業(yè)刑事評(píng)估資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）國(guó)家林業(yè)局規(guī)定的其他條件。第六條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列書面申請(qǐng)材料：

（一）設(shè)立林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書；

（二）可行性報(bào)告。主要內(nèi)容包括：專業(yè)人員構(gòu)成、儀器設(shè)備和設(shè)施、資質(zhì)、資金來源、擬申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)的產(chǎn)品及其標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)能力評(píng)估等；

（三）國(guó)家林業(yè)局規(guī)定的其他材料。第七條　國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在收到林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)立的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，即時(shí)出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可受理通知書》；對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人并說明理由，出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可不予受理通知書》；對(duì)申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可補(bǔ)正材料通知書》，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。第八條　國(guó)家林業(yè)局作出本辦法規(guī)定的行政許可，需要組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)，出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審?fù)ㄖ獣?，將專家評(píng)審所需時(shí)間告知申請(qǐng)人。

專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在作出行政許可決定的期限內(nèi)。第九條　國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，出具《國(guó)家林業(yè)局準(zhǔn)予行政許可決定書》或者《國(guó)家林業(yè)局不予行政許可決定書》，并告知申請(qǐng)人。

國(guó)家林業(yè)局作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)頒發(fā)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)證書，并予以公告。第十條　在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿前5日辦理《國(guó)家林業(yè)局行政許可延期通知書》，并告知申請(qǐng)人。第十一條　林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需要變更檢驗(yàn)檢測(cè)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)；符合本辦法規(guī)定條件的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。第十二條　林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)證書的有效期為5年。

需要延續(xù)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)證書有效期的，林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前向國(guó)家林業(yè)局提出書面申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十三條　林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)證書依法被撤銷或者注銷的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告。第十四條　林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上，加蓋國(guó)家林業(yè)局規(guī)定的授權(quán)標(biāo)識(shí)。第十五條　林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)在檢驗(yàn)檢測(cè)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密的義務(wù)。因泄密造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。第十六條　未經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不得在名稱中使用“國(guó)家林業(yè)局”、“中國(guó)（或全國(guó)）林業(yè)”等易與林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)相混淆的字樣。第十七條　國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供國(guó)家林業(yè)局要求的有關(guān)材料和情況。第十八條　國(guó)家林業(yè)局有關(guān)工作人員在實(shí)施林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審批的行政許可行為中，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。第十九條　林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者公民、法人和其他組織的委托提供林業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及其工作人員在檢驗(yàn)檢測(cè)中，偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條　本辦法自2008年1月1日起施行。1997年8月25日公布的《林業(yè)部部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

林權(quán)是屬于哪一類資產(chǎn)，林權(quán)抵押貸款需要做評(píng)估報(bào)告嗎？

林權(quán)可以歸納到無形資產(chǎn)范疇，林權(quán)抵押肯定是要經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估的，我們做過很多林權(quán)抵押的評(píng)估，有豐富的經(jīng)驗(yàn)，下面資料是關(guān)于林權(quán)抵押貸款評(píng)估的相關(guān)資料，希望可以幫到你！

（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資質(zhì)及有效性

評(píng)估報(bào)告的有效性包括機(jī)構(gòu)的有效性、人員的有效性和簽章的有效性。

1、機(jī)構(gòu)有效性

評(píng)估資質(zhì)證書由財(cái)政系統(tǒng)(財(cái)政部、省級(jí)財(cái)政廳、直轄市級(jí)財(cái)政局)核發(fā)，資質(zhì)證書注明核發(fā)單位、批準(zhǔn)文號(hào)。

2、人員有效性

（1）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師

具有國(guó)家財(cái)政部核發(fā)的《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書》，證書注明有評(píng)估師姓名、性別、身份證號(hào)、所在機(jī)構(gòu)名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、證書編號(hào)、發(fā)證日期等項(xiàng)內(nèi)容。

（2）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家

具有國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同蓋章核發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家證書》，證書注明專家姓名、證書編號(hào)等項(xiàng)內(nèi)容。

3、簽章有效性

報(bào)告正文部分需要加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章、法定代表人簽字蓋章、兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章、兩名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家簽字蓋章后生效，以上簽章缺一不可。

（二）依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局財(cái)企[2006]529號(hào)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》中第三章規(guī)定：

1、從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公布。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。

（三）資產(chǎn)評(píng)估流程

森林資源資產(chǎn)抵押貸款的評(píng)估程序，是在金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物進(jìn)行審核與權(quán)屬認(rèn)定之后，簽訂抵押合同和借款合同之前進(jìn)行的程序。他要求評(píng)估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所履行的系統(tǒng)性工作步驟，受《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估程序》等評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)范。

1、前期業(yè)務(wù)洽談，明確森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)

進(jìn)行前期的業(yè)務(wù)洽談，明確森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)是進(jìn)行森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)，包括在簽訂森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書以前所進(jìn)行的一系列基礎(chǔ)性工作。由于森林資源資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)的特殊性，在進(jìn)行實(shí)質(zhì)的評(píng)估程序之前，評(píng)估人員需首先就評(píng)估的基本事項(xiàng)進(jìn)行了解，包括對(duì)業(yè)務(wù)委托方與相關(guān)當(dāng)事人情況，抵押目的以及評(píng)估基準(zhǔn)日，抵押物的基本情況，評(píng)估所使用的價(jià)值類型等，并對(duì)抵押評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估。具體包括以下事項(xiàng)：

（1）首先，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)了解委托方基本狀況、產(chǎn)權(quán)持有者等相關(guān)當(dāng)事方的基本狀況。在抵押資產(chǎn)評(píng)估中，委托方與產(chǎn)權(quán)持有方可能一致，也可能不同，委托方可能是金融機(jī)構(gòu)或林業(yè)部門，也可能是抵押貸款申請(qǐng)方即林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在抵押評(píng)估中，充分了解委托方、產(chǎn)權(quán)持有者、森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用方及其他相關(guān)當(dāng)事人的情況對(duì)降低評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，防止惡意委托具有重要的意義。

（2）森林資源資產(chǎn)涉及經(jīng)濟(jì)行為與評(píng)估目的。在森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估中，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)與委托方就評(píng)估目的達(dá)成明確、清晰的共識(shí)，并在業(yè)務(wù)約定書中明確唯一的特定的評(píng)估目的，抵押貸款經(jīng)濟(jì)行為可能對(duì)應(yīng)多種評(píng)估目的，在簽訂業(yè)務(wù)約定書之前要首先進(jìn)行了解。

（3）抵押資產(chǎn)的基本狀況。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)了解抵押資產(chǎn)及其權(quán)益基本狀況，包括具體的評(píng)估對(duì)象，林木資產(chǎn)與林地使用權(quán)的權(quán)屬，位置，具體范圍，林種及樹種，林地使用情況等基本要素。另外，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)特別了解有關(guān)評(píng)估對(duì)象前期是否存在抵押、擔(dān)保等權(quán)利受限情況。

（4）森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估的基準(zhǔn)日。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)通過與委托方的溝通，了解并明確森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估的評(píng)估基準(zhǔn)日。抵押目的下的森林資源資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)當(dāng)處于抵押物審核與權(quán)屬認(rèn)定之后及正式簽訂抵押合同之前的某個(gè)時(shí)點(diǎn)，基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)盡量減少和避免不必要的評(píng)估基準(zhǔn)日后事項(xiàng)。

（5）價(jià)值類型及定義。在明確評(píng)估目的的基礎(chǔ)上，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)在與委托方進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，根據(jù)抵押物的特點(diǎn)，可收集資料的情況選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型。

（6）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)價(jià)。評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員在承接業(yè)務(wù)之前，應(yīng)該充分了解所有對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)可能構(gòu)成影響的限制條件和重要假設(shè)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，考慮是否承接抵押貸款的評(píng)估業(yè)務(wù)。抵押評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，主要包括國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)，抵押物本身的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等因素。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步掌握的有關(guān)評(píng)估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)情況，分析評(píng)估項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以判斷該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否超出合理的范圍。

另外，在項(xiàng)目承接之前，還要考慮本評(píng)估機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性情況。我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定，除農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)的小額貸款外，其他林權(quán)抵押貸款借款人在設(shè)定抵押前，應(yīng)聘請(qǐng)具有森林資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬抵押資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，在評(píng)估之前要聘請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)森林資源資產(chǎn)清單進(jìn)行核查，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的評(píng)估業(yè)務(wù)的基本情況和復(fù)雜性，分析森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員是否具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)勝任能力和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)道德要求和國(guó)家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合評(píng)估業(yè)務(wù)的具體情況分析評(píng)估人員的獨(dú)立性，確保與委托人或相關(guān)當(dāng)事方不存在任何利害關(guān)系。

2、簽訂森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估業(yè)務(wù)約定書

我國(guó)現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)定，在具體承辦資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)之前，評(píng)估機(jī)構(gòu)要與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書，以便于明確評(píng)估業(yè)務(wù)的基本事項(xiàng)，確認(rèn)森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系，明確委托評(píng)估目的、被評(píng)估森林資源資產(chǎn)范圍及雙方權(quán)利義務(wù)等重要事項(xiàng)。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托方的法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、具體，含義清晰準(zhǔn)確，符合國(guó)家法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理規(guī)定，具體包括以下內(nèi)容：

（1）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托方名稱、住所；

（2）資產(chǎn)評(píng)估目的；

（3）資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；

（4）資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日；

（5）出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的時(shí)間要求：

（6）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的使用范圍和使用者；

（7）資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)費(fèi)總額，支付時(shí)間和支付方式；

（8）雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決辦法；

（9）簽約時(shí)間；

（10）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他重要事項(xiàng)。

業(yè)務(wù)約定書所載明的評(píng)估目的、評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)唯一；采用適當(dāng)?shù)姆绞奖硎鲈u(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；明確評(píng)估報(bào)告的使用者和使用范圍以及提交評(píng)估報(bào)告的日期；明確評(píng)估服務(wù)費(fèi)用和支付方式以及雙方的權(quán)利義務(wù)，違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決辦法。

3、進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備，編制評(píng)估計(jì)劃

在具體進(jìn)行評(píng)估之前，評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)抵押評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際情況，向委托方提出需要準(zhǔn)備的供評(píng)估人員作為估算依據(jù)的資料清單以及項(xiàng)目計(jì)劃書，委托方應(yīng)該在資料提供，人員配備等方面提供配合。

在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)之前，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估過程中的每個(gè)工作步驟以及時(shí)間和人力進(jìn)行規(guī)劃和安排。森林資源資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃是評(píng)估人員為執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)擬定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作思路和實(shí)施方案，對(duì)合理安排工作量、工作進(jìn)度、專業(yè)人員調(diào)配以及按時(shí)完成森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具有重要意義。在森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估中，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的具體情況，編制合理的森林資源資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃。具體包括：

（1）準(zhǔn)備階段：業(yè)務(wù)承接，提出申報(bào)表填報(bào)要求和評(píng)估所需的資料清單，本階段時(shí)間安排；

（2）資產(chǎn)清查階段：填報(bào)明細(xì)表，收集評(píng)估所需要的資料，本階段具體時(shí)間安排；

（3）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)階段：即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，分析記錄和時(shí)間安排；

（4）收集資料階段：即市場(chǎng)調(diào)查和資料分析和整理，形成評(píng)定估算的依據(jù)和時(shí)間安排；

（5）編寫報(bào)告和出具報(bào)告和底稿歸檔的工作和時(shí)間安排。

4、現(xiàn)場(chǎng)資源核查或調(diào)查

在對(duì)抵押資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算之前，評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)森林資源調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)范要求，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，依據(jù)委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單，森林資源資產(chǎn)評(píng)估的要求和林業(yè)調(diào)查的有關(guān)規(guī)定，采取恰當(dāng)?shù)暮瞬榧夹g(shù)方法，對(duì)委托評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查結(jié)果與委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單進(jìn)行對(duì)比、分析后，確定資產(chǎn)清單是否可以作為森林資源資產(chǎn)評(píng)估的依據(jù)。

當(dāng)核查結(jié)果不符合誤差要求，則需要有相關(guān)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。除了對(duì)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行核查或調(diào)查工作之外，評(píng)估人員同時(shí)對(duì)委估資產(chǎn)項(xiàng)目所在地市場(chǎng)相關(guān)資料進(jìn)行收集。對(duì)市場(chǎng)資料的收集工作是森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要保證，也是進(jìn)行分析、判斷進(jìn)而形成評(píng)估結(jié)論的基礎(chǔ)。由于評(píng)估對(duì)象及其所在行業(yè)的市場(chǎng)狀況、信息化和公開化程度差別較大，相關(guān)資料的可獲取程度也不同。因此，評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)能力在一定程度上就體現(xiàn)在其收集、占有、分析與使用所執(zhí)行項(xiàng)目相關(guān)信息資料的能力上。評(píng)估人員在日常工作中應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接項(xiàng)目的情況確定收集資料的深度和廣度，盡可能全面、詳實(shí)地占有資料，并采取必要措施確定資料來源的可靠性。

5、評(píng)定估算

評(píng)估人員在占有相關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)入評(píng)定估算環(huán)節(jié)，依據(jù)評(píng)估技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)委托評(píng)估的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算，出具評(píng)估結(jié)果。其主要包括：根據(jù)評(píng)估目的，所收集到的評(píng)估資料，抵押物資產(chǎn)的自身特點(diǎn)，恰當(dāng)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法，形成森林資源資產(chǎn)評(píng)估初步結(jié)果，評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核，綜合分析確定評(píng)估結(jié)論等具體工作步驟。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所收集的評(píng)估資料進(jìn)行充分分析，確定其可靠性、相關(guān)性、可比性，摒棄不可靠、不相關(guān)的信息，對(duì)不可比信息進(jìn)行必要的分析調(diào)整，在此基礎(chǔ)上恰當(dāng)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法。

6、出具森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估報(bào)告

評(píng)估人員在執(zhí)行必要的資產(chǎn)評(píng)估程序、形成評(píng)估結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與規(guī)范要求編制森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告要由兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、兩名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家及評(píng)估機(jī)構(gòu)的法人代表簽字蓋章有效，同時(shí)加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)的公章，并附有評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)及人員資質(zhì)證書。

7、森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作底稿歸檔

評(píng)估人員在出具了森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物評(píng)估報(bào)告之后，應(yīng)將資產(chǎn)評(píng)估工作底稿歸檔。工作底稿主要包括：簽發(fā)記錄，管理類工作底稿和操作類工作底稿。底稿歸檔工作反映了森林資源資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的專業(yè)性和特殊性，其不僅有利于評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的評(píng)估項(xiàng)目的檢查和法律訴訟，也有利于評(píng)估人員總結(jié)、完善和提高評(píng)估業(yè)務(wù)水平。